陈锡文：昨天下午新华社已经播发了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，这个《意见》也就是2008年中共中央的一号文件，也是从2004年以来中共中央国务院连续五年发出的第五个一号文件。从题目中可以看出，这个《文件》的主题就是要加强农业的基础建设，之所以确定这样一个主题有这样几个方面的原因。

　　一方面，应该看到当前农业形式确实发展很好，但是还面临着很多深层的问题，最突出的问题就是农业基础不够牢固还比较薄弱，这个矛盾比较突出。要想保证中国的农业能够持续、稳定的发展，满足市场需求，同时又能促进农民的收入不断增加，必须要进一步改善中国农业的基础建设，使得农业基础地位不断的牢固，在有限的耕地面积上不断提高单位面积的产出，提高它的效益增加农民的收入。从当前的农业情况来看，农业的发展形势是相当不错的。

　　尽管2007年自然灾害比较严重，和前几年相比呈现出严重和多发的态势，但是在这样的情况下农业仍然保持了连续几年来平稳发展的好势头。2007年农业生产总值达到28910亿元和2006年相比增长3.7%。粮食总产量达到10030亿斤，和2006年相比增长了70亿斤，增幅大约是0.7%。农民的人均纯收入2007年达到了4140元，和2006年相比增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看是历史上农民增收最多的一年。增幅扣除了物价指数之后和2006年相比农民人均纯收入增长了9.5%。这是自1997年以来增幅最高的一年。