2002年12月，笔者随省畜牧局考察团赴法国进行为期10天的畜牧业考察，收获颇丰，深受启发。
　　1 基本概况
　　法国位于欧洲大陆西部，西靠大西洋，与英国隔海相望，南倚地中海， 处于欧洲的“十字路口” ，属于典型的地中海气候， 冬季寒冷， 夏季凉爽湿润，年降雨量10 00毫米左右。法国城市化水平很高，农村土地以家庭为单位由农场主集约经营，种植结构由国家控制。 法国在欧盟十五国中是最大的农产品生产国。法国农业已经由传统的种植农业转变为现代畜牧农业，畜牧业产值占农业总产值的70 % 以上。农业和农业食品工业占国内生产总值的比重约为6 %， 其中超过50 %的是畜牧业和畜产品加工业的产值， 农民年人均G D P约为1.3 万美元。有5 0% 以上的土地用于种草养牛， 每公顷草场养牛2～ 3头，在人们食物构成中，肉、奶、蛋等动物性食品占5 0% 以上， 肉类以牛肉为主， 奶类以牛奶为主。牛肉、牛奶一部分鲜食，其余加工成各种肉、奶制品，品种繁多。畜牧业除养牛以外，养鸡业也相当发达。规模庞大的畜牧业生产使得法国农业在欧盟中具有举足轻重的地位。
　　2 主要特点
　　2.1 饲养方式科学性法国畜牧业现代化和传统饲养方式并存，一方面商品生产现代化、机械化程度很高。一个10 万只规模的养鸡场，仅用3 ～5个人， 不过， 法国采取的是封闭式适度规模机械化饲养管理方式， 不像美国那样大规模、超大规模； 另一方面，采用传统饲养方式的地方优质种畜种禽饲养占很大比例。有著名品种夏洛来牛、美利奴羊和布雷斯鸡等，皆是以传统放牧的饲养方法为主，多采用草地围栏限制式放牧，在放牧草地建设人工水沟或人造水箱装水供牲畜饮水，舍内补饲配合料，外观牲畜皮毛光洁、体质健壮。
　　2.2 繁殖技术先进性畜禽生产水平的提高和数量的增加，主要是靠育种和繁殖技术来实现的。法国在繁殖技术应用方面已经走在世界的前列。19 79 年诞生了第一头胚胎牛，并于当年成立了欧洲第一家ET( 胚胎移植) 公司。目前该公司已拥有1 00 多名技术人员，每年销售50万份奶牛精子和10000多枚奶牛胚胎。去年法国共生产了40000枚奶牛胚胎，在国内繁殖奶牛9000多头。法国超常排卵技术，每头供体牛每年可产胚胎4次，最高可产胚胎7次，鲜胚的移植成功率60%，冻胚移植成功率为50%～55%，达到了世界先进水平。
　　2.3 质量监控规范性法国有严格规范的质量监控体系——畜牧业质量监控追踪体系(tracabilite)。这个体系组织结构严密，从水质到饲料质量， 从种苗到饲养， 从疫苗、兽药供应到使用，从活畜禽到屠宰、加工、销售， 每个环节都有人跟踪监控， 非常严格；在疫病防治方面， 整个饲养期采用饮水免疫，通过监测净化种源。这些工作都是由7 年以上专业院校学习并通过国家考试取得资格证的兽医人员进行的。法国每头畜禽都有标识， 一旦出现质量问题， 都可以找到责任人。
　　2.4 生产经营组织性法国的畜牧业已经构成了一个从养殖到餐桌的完整的畜牧业经济体系。畜牧业组织体系的主要优势表现在以下几个方面：首先，实现了产加销一体化，以产业链上的龙头企业为中心， 有效地整合各种资源，提高了市场应对能力与综合竞争力。其次， 组织化程度的提高，克服了家庭经营制度下的小规模生产与大市场流通的矛盾，实现了整个产业的协调发展。同时，有利于推动技术创新及其成果的推广应用。最后，行业组织以及合作组织作为政府与经营主体之间的联系中介， 在实行自我管理与协调、维护市场竞争秩序的同时， 作为行业代表， 对政府政策产生深刻影响，还为政府政策的实施提供了平台。此外，作为非政府组织在国际交涉与协调方面，可以起到政府难以替代的作用。
　　法国没有鲜活市场，畜禽产品均通过屠宰、分割、包装进入超市，牛肉流通主要依靠超市，售量高达70%左右。法国在各种农牧业生产加工运销产业中， 奶业及肉鸡生产的一体化是最高的。奶业一体化程度高主要是由于牛奶鲜活易腐，挤奶一日数次，需要及时冷却、收集、储运，以保证鲜奶质量，产加销任何环节的不协调都会影响鲜奶及其制品的质量。法国的合作社(Cooperatif)在畜牧业尤其在奶业生产流通中发挥重要作用。其主要任务： 一是对养殖户进行计划指导，防止生产过剩，还通过价格基金和养殖保险金，消除养殖户的风险； 二是对产业链的整合及协调， 减少或消除了产加销各方面利益冲突， 提高效率和效益， 增强其市场竞争力。
　　3 成功经验
　　3.1 重视地方品种选育法国畜牧业走上了健康、稳定、持续发展之路，这与其长期坚持不懈地重视地方品种选育密切相关。法国具有严格而详尽的育种条例和严格的认证制度， 将畜牧业品种的选育分为猪类、牛类、绵羊和山羊类，对于每一个品种的选育都有专门的法律法规来规范。国家设有公开配种、人工授精组织的国家品种改良委员会，规范管理畜牧业品种的选育。不仅规定了畜牧业机构和从业人员的严格的资质认证制度，而且对不同畜牧品种的培育和选育分别立法，这样，保证了畜牧业从源头上就有良好的开端。全法国有夏洛来牛、美利奴羊和布雷斯鸡等许多地方品种，法国的每个地方品种都设有研究所， 育种工作者对畜禽品种选育就是根据品种特性、分布区域、营养水平， 应用现代科学育种技术建立品种鉴定、个体注册、人工授精、胚胎移植管理机制和饲养管理体系，制订和实施切实可行的选育方案，目的是获得优质高产低耗高效畜禽产品。法国还设有地方品种展览馆，主要介绍地方品种的历史、饲养方法和质量标准等，有专业讲解员通过文字和图像资料为参观者讲解，效果很好。
　　3.2 重视动物疫病防治法国实行现代兽医(预防兽医、保健兽医)体制和机制，实行典型“垂直”的官方兽医管理制度，兽医管理涉及动物饲养— —屠宰加工— —市场流通和出入境检疫的全过程监控。农业部公布的动物疫病， 卫生兽医部门必须严格实行防疫。真正落实了以防为主的政策，疾病少，疫病更少。几乎消灭了危害较大的口蹄疫、结核、布病等疫病。一旦发生疫情， 处理非常迅速严格。比如，去年法国有2头牛发生疯牛病， 兽医部门发现后立即报告农业部， 农业部马上发布命令，扑杀了200头病牛和同群牛，还规定在其周围2 0千米范围内禁止牲畜流通，对可疑感染的动物全部淘汰处理，严控扩散蔓延。这样， 不仅生产成本低， 产品品质也安全可靠， 市场竞争力强。此外，法国还非常重视动物福利问题和动物卫生管理。在卫生管理方面，国家颁布许多法律，主要有：《人工授精公猪的卫生条例》、《人工授精公绵羊卫生条例》、《人工授精公牛的卫生条例》等。
　　3.3 重视公司制经营法国政府制定正确的产业政策，国家设有各种资助基金和行业自主性组织来引导、支持畜牧业的规模经营。对传统种植和畜牧业进行调整,粮食、油料种植面积增加，牧草和蔬菜的种植面积减少，同时对粮食作物的耕种面积实行10% 的休耕， 对部分畜牧业产品实行了存栏头数和产量的限制。农业经营方式也从家庭经营方式向现代化的公司制经营模式转轨。政府扶植公司制经营：向新的生产经营公司和个人提供低息贷款和优惠的税收政策，大力推进产业化和机械化。政府制定的产业法规和产品标准都是通过专业协会贯彻到各个生产环节，专业协会在法国实现畜牧业现代化中发挥了不可替代的导演作用。由专业经营者民主选举产生的专业协会(或合作社)把具有一定素质水平的从业者组织起来，以市场为导向，以效益为目标， 以科技为依托， 在不打破生产所有制的基础上按照小规模、大群体的模式，以契约方式实行统一供应良种，统一供应标准化饲料， 统一按标准化要求进行规范化服务，统一收购产品、销售，结成牢固的产业链条，把生产与市场紧密地连接起来， 按照市场需要的畜产品规格标准进行生产。
　　3.4 重视“标准化”建设近30年来，法国非常重视畜牧业“ 标准化” 建设，具体做法：一是农产品生产环境标准化。法国在生产有机绿色畜产品及其他畜产品时，对生产环境实施标准化，制定了大量的环保标准。现在，法国农业进入了“ 合理发展”的新阶段，199 7年，法国农业部颁布了全国生态农业计划，强调开发农业不忘环境保护。提出了到20 05年全国从事生态农业的农庄数量达到2.5 万个，生态农业耕作面积达到100万公顷的目标。二是实施生产全过程与工艺的标准化。在进行畜产品生产过程中，严格依据国际统一标准( ISO 900 1)、欧盟统一标准( HAC -CP )、国家标准(B RC )、行业标准( E UR EP /G A P) 等， 并把这些标准贯穿于生产、加工、流通全过程，而且其标准覆盖率达到9 8% ～ 10 0% 。三是严格畜产品质量的标准化。除履行《动植物卫生检疫措施协议》以外， 还颁布一系列标准化法规与政策，并采取严厉的惩罚手段。例如，多年以前就制定法规禁止抗生素残留超标牛奶上市(其标准为青霉素类药物残留的限量为千万分之十)，牛奶在上市前必须经过检测，如发现有抗生素的牛奶，该牛奶场不但要停产和要求追回产品进行销毁，而且要处以罚金。此外，法国是实行质量识别标志制度最严格的国家之一，它对优质产品，使用优质标签； 对于载入生产加工技术条例标准的特色产品，使用认定其符合条例的标准合格证书。四是不断提高畜产品质量标准。为了抵御发展中国家的蜂蜜等畜产品进入本国市场，法国要求进口国家的蜂蜜中的氯霉素不能超过0.1个PPB，也就是说1亿千克蜂蜜里不能有10克氯霉素含量。